承包商管理制度优秀范文合集-企业管理与合同执行优质参考范文

在当今复杂多变的商业环境中，建立健全的承包商管理制度已成为各类企业，特别是工程建设、能源、制造等高度依赖外部合作方的行业，实现安全、质量、成本与进度控制目标的基石。本合集精选的五篇范文，系统性地涵盖了承包商管理制度的核心要素与实操要点。从管理制度的宏观框架设计，到承包商准入、选择、过程监督、绩效评估以及安全环保等具体环节，这些范文为企业构建或完善自身的承包商管理体系提供了全面、详实的文本参考。它们不仅阐述了制度建设的必要性，更提供了可直接借鉴的条款内容、管理流程和表格模板，旨在帮助企业规范合作行为，明晰权责边界，有效防控风险，从而保障项目顺利实施，实现与优质承包商的长期共赢。

范文一 承包商管理制度

第一章 总则 第一条 为规范公司承包商管理，确保施工、作业安全，保障工程质量和进度，控制项目成本，防范各类风险，特制定本制度。 第二条 本制度适用于为公司提供工程建设、检维修、技术服务、劳务派遣、物流运输等服务的所有承包商（包括分包商）的管理。 第三条 管理原则：安全第一、预防为主；资质合格、准入严格；过程控制、监督到位；公平公正、合作共赢。 第四条 公司安全生产委员会是承包商安全管理的领导机构，各相关职能部门及项目所在单位依据职责分工，负责承包商的归口管理和具体实施。 第二章 管理职责 第五条 公司总经理对承包商安全管理负全面领导责任。 第六条 分管安全、设备的副总经理对分管业务范围内的承包商安全管理负直接领导责任。 第七条 安全环保部是承包商安全管理的归口监督部门，主要职责： （一）负责制定和完善承包商安全管理制度； （二）负责监督承包商资质审查中的安全资质部分； （三）负责组织承包商入厂（场）前的安全教育培训和考核； （四）负责对承包商作业现场进行安全监督检查，查处违章行为； （五）参与承包商安全事故的调查处理。 第八条 设备工程部（或项目管理部）是工程类、检维修类承包商的主要管理部门，主要职责： （一）负责承包商资质审查（技术、业绩、资信等）； （二）负责组织招标、评标和合同签订； （三）负责项目技术交底、过程质量与进度管理； （四）协调解决施工过程中的问题； （五）组织项目竣工验收。 第九条 采购部是物资供应、服务类承包商的主要管理部门，负责相应承包商的寻源、资格审查、招标采购及合同管理。 第十条 项目所在单位（车间、分厂）是承包商作业现场的属地管理单位，主要职责： （一）提供必要的作业条件，进行现场安全技术交底； （二）指定专人负责现场协调与监护； （三）对承包商的作业活动进行日常安全、环保、消防监督检查； （四）及时发现和报告承包商作业中的问题与隐患。 第十一条 人力资源部负责劳务派遣类承包商的资质审查与管理。 第三章 承包商的准入与选择 第十二条 承包商必须具备国家、行业及地方政府规定的有效资质证书，包括但不限于：营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、特种作业人员资格证书等。 第十三条 承包商应具备良好的安全业绩和商业信誉，近三年内未发生较大及以上安全、环保、质量事故。 第十四条 承包商选择必须遵循公开、公平、公正的原则，一般采用招标方式。对于小额、紧急或特殊项目，可按公司相关采购管理制度执行。 第十五条 承包商准入基本程序： （一）申请：承包商提交资质文件及相关证明材料； （二）初审：归口管理部门对资质进行符合性审查； （三）现场考察：对重要承包商，必要时组织对其管理水平、技术能力、装备设施、工程业绩进行实地考察； （四）评审：组织相关部门进行综合评审，形成评审意见； （五）批准：经公司主管领导批准后，纳入合格承包商名录； （六）建档：为合格承包商建立管理档案。 第四章 合同管理 第十六条 所有承包商服务必须签订书面合同。合同应明确双方的权利、义务和责任，必须包含专门的HSE（健康、安全、环保）条款或签订单独的HSE管理协议。 第十七条 HSE条款或协议应至少包括以下内容： （一）遵守公司HSE管理制度的承诺； （二）明确双方HSE管理职责界面； （三）安全风险抵押金或保险要求； （四）事故报告与调查处理程序； （五）违约责任与处罚规定。 第十八条 合同签订前，必须对承包商进行合同交底，确保其充分理解合同内容，特别是HSE要求。 第五章 入厂（场）教育与准备 第十九条 承包商人员进入公司作业前，必须接受公司级和属地单位级两级安全教育培训，经考试合格后方可办理入厂（场）证件。 第二十条 公司级教育由安全环保部组织，主要内容包括：公司HSE规章制度、主要风险及应急知识、典型事故案例等。 第二十一条 属地单位级教育由项目所在单位组织，主要内容包括：作业现场环境特点、具体危险有害因素、安全管理要求、应急处置程序等。 第二十二条 承包商应为其作业人员配备符合国家及行业标准的劳动防护用品和工器具。 第二十三条 承包商作业前必须编制施工方案、安全技术措施（作业许可、JSA分析等），并报公司相关部门审批。 第六章 作业过程管理 第二十四条 严格执行作业许可制度。涉及动火、进入受限空间、高处作业、临时用电、破土开挖等危险作业，必须办理相应的作业许可证，落实各项安全措施，指定专人监护。 第二十五条 实行属地管理和旁站监督。项目所在单位应指派专人负责现场协调与监督；对高风险作业，承包商和公司方均应安排专人进行全过程旁站监督。 第二十六条 承包商应开展班组安全活动，进行班前安全讲话和安全检查。 第二十七条 公司各级管理人员应加强对承包商作业现场的日常巡查和专项检查，对发现的违章行为和不安全状态立即制止和纠正，并按规定进行处理。 第二十八条 承包商应保持作业现场整洁，做到工完、料尽、场地清，符合安全文明施工和环境保护要求。 第七章 绩效评价与考核 第二十九条 建立承包商绩效评价体系，从安全、质量、进度、环保、协作等方面进行综合评价。评价分为过程评价和项目后评价。 第三十条 过程评价由项目所在单位和归口管理部门在日常监督检查中记录。 第三十一条 项目完成后，由归口管理部门组织相关单位进行项目后评价，形成评价报告，评价结果记入承包商档案。 第三十二条 根据评价结果，将承包商分为优秀、合格、不合格等级。对优秀承包商在后续招标中给予优先考虑；对不合格承包商，视情节给予警告、经济处罚、暂停投标资格直至清除出合格承包商名录。 第八章 事故管理 第三十三条 承包商在公司区域内发生安全事故，必须立即报告公司相关部门和领导，并按照公司事故报告程序执行。 第三十四条 承包商事故纳入公司事故统计。事故调查处理应坚持“四不放过”原则，承包商必须配合调查。 第三十五条 因承包商责任造成的事故，其损失由承包商承担，并按合同约定追究其违约责任。 第九章 附则 第三十六条 本制度由公司安全环保部负责解释。 第三十七条 本制度自发布之日起施行。

范文二 公司承包商安全管理制度

1.目的 为加强承包商的安全管理，确保其施工、作业过程符合公司安全、环保要求，防止和减少生产安全事故，保障人员生命和公司财产安全，特制定本制度。 2.适用范围 本制度适用于进入公司生产区、作业区进行新建、改建、扩建、检修、维修、拆除、装卸、运输、技术服务等作业的所有承包商及人员（包括其分包商）。 3.定义 承包商：指与公司签订合同，承担本公司发包的工程项目、检维修、劳务、运输及其他服务的法人或其他组织。 4.管理职责 4.1 公司主要负责人对承包商安全管理负全面责任。 4.2 安全管理部门职责： a) 负责审查承包商的安全资质和安全生产条件； b) 组织对承包商人员进行入厂安全教育和考试； c) 监督、检查承包商作业现场的安全状况，纠正违章； d) 参与承包商安全事故的调查处理。 4.3 项目发包部门（如设备部、工程部等）职责： a) 负责对承包商的技术资质、业绩等进行审查； b) 在签订合同时，明确双方的安全责任和义务； c) 负责施工过程中的协调与管理； d) 参与对承包商的综合考评。 4.4 项目属地单位职责： a) 负责对承包商进行属地安全教育； b) 负责作业现场的安全条件确认、安全措施交底； c) 指定专人负责现场协调与安全监护； d) 对承包商的日常作业活动进行安全监督检查。 5.承包商资质审查与选择 5.1 承包商必须具备所承担项目相应的国家规定的有效资质，包括营业执照、施工资质证书、安全生产许可证等。 5.2 承包商应具备完善的安全管理体系和规章制度，近三年安全业绩良好。 5.3 承包商选择应优先考虑安全业绩好、管理水平高的单位。在招标或议标文件中必须包含明确的安全要求。 5.4 发包部门应组织对承包商进行资质审查，并填写《承包商资格预审表》，安全管理部门负责安全资质部分的审查。 6.合同签订 6.1 必须与承包商签订正式的工程或服务合同，合同中必须包含详细的安全条款或签订单独的安全管理协议。 6.2 安全条款或协议应明确： a) 承包商必须遵守的国家法律法规及本公司各项安全规章制度； b) 承包商应承担的安全责任和应达到的安全目标； c) 安全风险抵押金的缴纳与考核办法； d) 安全投入、安全措施及劳保用品的要求； e) 事故报告与处理的责任划分。 7.入厂安全教育与管理 7.1 所有承包商人员入厂前，必须接受公司级和属地单位级两级安全教育，考试合格后方可办理《临时出入证》。 7.2 公司级安全教育由安全管理部门实施，时间不少于8学时，内容包括：公司安全规章制度、生产特点、主要危险源、通用安全知识、事故案例等。 7.3 属地单位级安全教育由作业区域所在单位实施，时间不少于4学时，内容包括：现场环境与风险、具体安全规定、作业许可要求、应急措施等。 7.4 《临时出入证》应注明有效期、作业区域，并随身佩戴。人员变更需重新办理手续。 8.作业过程安全监督 8.1 承包商进入现场作业前，必须编制详细的施工组织设计或施工方案，其中必须有专项安全技术措施，并报公司相关部门审批。 8.2 从事危险作业（如动火、受限空间、高处、临时用电、破土等）必须严格执行公司作业许可制度，办理相应许可证，落实安全措施，设专人监护。 8.3 承包商应定期组织安全自查，开展班前安全活动。 8.4 公司项目负责人、安全管理人员及属地单位监护人应加强现场巡查，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为及时制止和处罚。 8.5 承包商应服从公司的统一安全管理，对检查发现的问题及时整改。 9.安全检查与考核 9.1 公司定期和不定期对承包商作业现场进行安全检查。 9.2 建立承包商安全绩效档案，记录其安全表现、违章及事故情况。 9.3 项目结束后，由发包部门牵头，安全管理部门、属地单位参与，对承包商进行安全绩效评价。 9.4 评价结果与工程款结算、安全风险抵押金返还及未来投标资格挂钩。对安全管理混乱、发生事故或存在严重违章的承包商，予以经济处罚、清退出场或列入黑名单。 10.事故应急与处理 10.1 承包商应制定现场应急处置方案，配备必要的应急器材。 10.2 作业现场发生事故或紧急情况，承包商应立即报告公司现场负责人和安全管理部门，并启动应急响应。 10.3 承包商在公司区域内发生的安全事故，由公司按有关规定统一报告。事故调查处理由公司组织，承包商配合。 10.4 因承包商责任导致的安全事故，损失由承包商承担，并依法依约追究责任。 11.附则 11.1 本制度由公司安全管理部门负责解释。 11.2 本制度自下发之日起执行。

范文三 承包商HSE管理规定

1 目的与范围 1.1 为加强承包商健康、安全与环境（HSE）管理，防止和减少作业过程中的事故、职业危害和环境污染，保障人员生命健康和企业财产安全，特制定本规定。 1.2 本规定适用于所有为本公司提供服务的承包商（含分包商）在合同项目执行期间的HSE管理活动。 2 引用文件 （列出相关国家、行业及企业内部的HSE法律法规和标准） 3 术语 HSE：健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）的英文缩写。 4 管理职责 4.1 公司HSE委员会：领导承包商HSE管理工作，审批重大HSE政策。 4.2 HSE管理部门：是承包商HSE管理的归口监督部门，负责资质HSE审查、入厂HSE教育、现场监督、绩效评估等。 4.3 业务主管部门：负责承包商技术资质审查、合同签订、过程协调，对项目HSE负管理责任。 4.4 属地单位：对进入本区域的承包商实施属地HSE管理，负责现场交底、条件确认、日常监督和监护。 5 管理要求 5.1 承包商准入HSE要求 5.1.1 承包商必须具备有效的企业资质和与所承担项目相应的HSE资质。 5.1.2 承包商应建立并保持有效的HSE管理体系，提供体系文件。 5.1.3 承包商近三年的HSE业绩良好，无重大及以上事故。 5.1.4 承包商项目负责人、专职HSE管理人员及特种作业人员必须持有效资格证书。 5.2 合同HSE要求 5.2.1 必须在合同中明确双方的HSE责任、义务和权利，或签订独立的《HSE管理协议》。 5.2.2 合同HSE条款应包括：HSE标准、管理要求、风险告知、保险与抵押金、事故处理、违约责任等。 5.3 入厂（场）HSE管理 5.3.1 承包商所有人员必须接受公司级和属地级HSE教育培训，考核合格。 5.3.2 培训内容应包括：公司HSE方针政策、规章制度、现场风险、应急知识、环保要求等。 5.3.3 为承包商人员办理带有个人照片和信息的入场证，凭证进入指定区域。 5.4 作业过程HSE监督 5.4.1 承包商必须编制项目HSE计划书或施工组织设计中的HSE专篇，报公司审批。 5.4.2 严格执行作业许可制度。对高危作业，必须进行工作安全分析（JSA），办理作业许可证。 5.4.3 承包商应开展作业前安全分析、班前HSE讲话，定期进行HSE检查。 5.4.4 公司HSE监督人员和属地监护人应进行现场监督检查，重点检查HSE措施落实、人员行为、设备设施、环境保护等情况。 5.4.5 承包商应确保作业现场整洁，废弃物分类收集处置，控制噪声、扬尘、废水排放，满足环保要求。 5.5 应急管理 5.5.1 承包商应了解公司相关应急预案，制定针对性的现场应急处置措施。 5.5.2 承包商应配备必要的应急物资，其人员应掌握基本的应急技能。 5.5.3 发生突发事件，承包商必须立即报告并服从公司的统一应急指挥。 5.6 事故管理 5.6.1 承包商在公司区域内发生的所有HSE事故（包括未遂事件），均需按规定报告。 5.6.2 事故调查由公司组织或参与，承包商必须配合。调查应查明原因，落实整改，追究责任。 5.7 绩效评价与改进 5.7.1 建立承包商HSE绩效评价程序，记录其HSE表现。 5.7.2 评价内容包括：HSE管理体系运行、现场合规性、事故违章记录、整改情况等。 5.7.3 项目结束后形成HSE绩效评价报告，作为承包商续用、评优和黑名单管理的重要依据。 6 记录 （列出本规定执行过程中需要产生的记录清单，如资质审查表、教育记录、作业许可证、检查记录、评价报告等。） 7 附则 本规定由公司HSE管理部门负责解释，自发布之日起实施。

范文四 承包商选择与评价管理办法

第一章 总则 第一条 为规范公司承包商的选择与评价活动，确保选择合格的承包商，保障项目安全、质量、工期和投资效益，建立长期稳定的优秀承包商资源库，特制定本办法。 第二条 本办法适用于为公司提供工程、服务等业务的所有潜在承包商和合格承包商的管理。 第三条 承包商选择与评价遵循“公开、公平、公正、科学、择优”的原则。 第四条 公司成立承包商管理领导小组，由公司领导、采购、工程、安全、质量、财务、法律等相关部门负责人组成，负责重大事项决策。采购部或指定的归口管理部门负责日常管理工作。 第二章 承包商的准入与资格预审 第五条 承包商实行准入制。未进入公司合格承包商名录的单位，原则上不得参与公司项目的投标或报价（独家专利、特定技术等特殊情况除外）。 第六条 合格承包商名录实行动态管理，定期更新。 第七条 承包商申请准入，需提交以下基本资料（复印件加盖公章）： （一）《承包商准入申请表》； （二）企业法人营业执照； （三）资质证书（设计、施工、监理等）； （四）安全生产许可证（法律法规要求时）； （五）组织机构代码证、税务登记证； （六）法定代表人身份证明或授权委托书； （七）近三年经审计的财务报表； （八）近三年主要业绩证明（合同复印件）； （九）公司简介、管理体系认证证书、主要管理人员及技术人员资历； （十）近三年安全环保业绩证明。 第八条 归口管理部门收到申请资料后，组织相关职能部门进行资格预审。预审内容主要包括： （一）资料的完整性、真实性、有效性； （二）资质等级与业务范围的符合性； （三）财务状况是否良好； （四）技术能力、装备水平是否满足要求； （五）HSE管理体系和业绩是否合格； （六）商业信誉（有无诉讼、行政处罚等不良记录）。 第九条 对通过资料预审的重要承包商，可组织进行现场考察，核实其实际能力与管理水平。 第十条 资格预审通过后，报公司承包商管理领导小组批准，纳入合格承包商名录，并通知申请单位。 第三章 承包商的选择 第十一条 项目需要承包商时，应根据项目特点、规模从合格承包商名录中选择邀请对象。 第十二条 承包商的选择方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等，应严格执行公司采购管理制度。